高校学生资助热线电话开通受理时间至9月18日

原标题:2020年高校学生资助热线电话全面开通

7月15日,2020年教育部高校学生资助热线电话开通仪式在全国学生资助管理中心举行,教育部副部长郑富芝出席。开通仪式开始前,郑富芝看望了全国学生资助管理中心工作人员,通过视频连线方式向全国资助战线工作者致以问候。

在黑龙江4岁女童被家暴的案件中,涉案的“继母”和生父因涉嫌故意伤害罪、虐待罪被当地检察机关批准逮捕,同时,检察机关依法支持女童生母提起变更抚养关系民事诉讼。

“今年7月,我发现经常观测的一群江豚添丁了。两头刚出生的江豚调皮地趴在妈妈背上,撒娇玩耍。”这让刘曙松感到很欣慰,以往难得一见的江豚,现在已经成了宜昌江段的熟客。“这与宜昌推进长江大保护的系列举措密不可分,长江水质变好,为江豚提供了适宜的生存环境和丰富的食物”。

经审查,被害人遭受其丈夫以各种形式进行殴打长达数十年,遭到家庭暴力后也只会采取离家出走的方式进行逃避,长期的家暴给儿子也造成了严重的心理创伤。

“办理家庭暴力案件,取证是个难题。儿童、老年人等受害者长期受制于施暴人,很难留取证据。对此妇联做了很多工作,但还需要更专业的司法机关参与。”徐卉认为,检察机关在调取证据上的专业性、整合资源上的便利性,较之受害人自身及其近亲属均更适合作为诉讼主体。

此前,2015年3月2日最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合出台的《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》规定,检察院对于监护人实施家庭暴力、严重侵害被监护人合法权益的,在必要时可以告知被监护人及其他有监护资格的人员、单位,向法院提出申请,要求撤销监护人资格,依法另行指定监护人。婚姻法、妇女权益保护法、未成年人保护法等对此也均有规定。最近出台的将于今年7月1日起施行的公职人员政务处分法也将实施家庭暴力作为处分的一种情形。

今年是教育部开通热线电话的第16年,受新冠肺炎疫情影响,全社会对学生资助给予了更多的关注。为了更好地服务家庭经济困难学生及家长,解除他们的后顾之忧,2020年,教育部将高校学生资助热线电话受理时间又延长了一周,具体受理时间为7月15日—9月18日(含周六日)早8:00—晚20:00,是历年来开通时间最长的一年。教育部同时要求各省(自治区、直辖市、计划单列市)教育行政部门、各中央高校及地方高校全面开通2020年高校学生资助热线电话。

“家暴使儿童患上心理疾病、老人老无所依,已经成为一个严重的社会问题,威胁社会稳定,影响社会秩序。”在全国人大代表、浙江道明光学股份有限公司综合部职工黄美媚看来,反家暴领域属于公共利益范围。她认为,家庭暴力中的受害人,无论是妇女儿童,还是老人病患,抑或是少数男性,均是弱势群体,其利益应属于公共利益保护范围之内。家庭暴力绝非个人私事,而是社会公害,其对弱势群体人权的侵犯,远远超出了家庭范围,给社会的发展带来巨大的阻碍。

中年男子用拖鞋抽打生病父亲

2020年部属高校学生资助热线电话一览表

“江豚在水中非常活跃,游速快、出水时间短,很难抓拍到。”刘曙松告诉记者,经过长期观察,他逐渐掌握江豚的生活习性。宜昌江段的江豚活动区是至喜长江大桥到胭脂坝,约10公里水域。江豚通常是以家庭为单位活动,少时两三头,多时10多头。

“家事性是涉家暴案件的特点之一。家庭暴力的背后往往是家事矛盾和纠纷,这也是公权干预消极的一个原因。”江苏省高邮市法院审委会委员、研究室主任夏敏一直关注并致力于在司法实践中推进反家暴工作。他说,涉家暴案件还具有隐秘性和隐私性。证据方面难以取得和固定,给受害人维权带来不利。因涉及受害人隐私权,不易了解真实情况,影响了司法干预的效果,也不利于此类案件暴力背后纠纷的解决。

来自司法实践一线的夏敏证实了这个观点。他表示,实践中司法机关积极运用已有规范依法干预家庭暴力的内发动力不够强,反家暴法中的责任主体职能发挥不到位,相互间多机构合作的衔接缺乏规范性要求,作用发挥不明显,使得反家暴法规定的措施不能更好实现立法目的。

黑龙江4岁女童被其“继母”和生父暴力虐待

需要特别提醒同学和家长:开学前后是诈骗高发期,同学们一定要擦亮眼睛,提高警惕,抵住诱惑,避免上当受骗。学生与家长如有高校资助方面的问题,可通过以下联系方式进行咨询。

家庭暴力是“个人私事”还是有损“公共利益”?近日,有全国人大代表和专家学者提出探索开展反家庭暴力领域检察公益诉讼。

“这两年巡河的时候,经常看到江豚在水里嬉戏,儿时经常看到的画面又重新出现在眼前了。”9月28日,湖北省宜昌市渔业协巡队“护豚员”谢顺友坐在巡护船上,望着江水感慨。

徐卉表示,从反家暴法执行机制以及各个国家经验来看,大多采取多机构协作联动模式。但实践中,发生家庭暴力伤害后多由妇联来协调,而妇联没有相应的资源,多机构也没有发挥应有的作用,导致人身安全保护令等措施执行仍不到位,无法为家庭暴力受害人提供及时有效的救济,反家暴工作缺乏更加有力的推动。

“去年监测数据显示,宜昌江段江豚数量超过17头,至少有3个家族。”宜昌市渔政监察支队副支队长莫宏源介绍,“生态优先、绿色发展”理念正在影响着每个宜昌市民。60多万名志愿者加入“三峡蚁工”生态公益行列,常年在长江边捡拾垃圾,保护长江母亲。全市40万中小学生同上生态文明课,成为“生态小公民”。

在我国检察公益诉讼制度早期探索阶段,徐卉就提出建立反家暴公益诉讼机制,赋予妇联、公益法律组织、检察机关适格的原告主体资格,提起反家暴公益诉讼,并且围绕这些反家暴公益诉讼主体设置相关配套的诉讼规范。随着检察公益诉讼制度的逐渐成熟,党的十九届四中全会明确提出“拓展公益诉讼案件范围”。作为公共利益的代表,在反家暴领域,检察公益诉讼也被寄予厚望。

病床上老人的视频在网络热传

检察公益诉讼是以诉讼的方式实现法律监督。黄美媚认为,通过对具有反家暴职责的政府部门、机构等进行监督,是检察公益诉讼实现价值的重要途径。现有的检察公益诉讼类型均可适用。

2020年教育部和各地高校学生资助热线电话一览表

不只是司法实践中存在困难。中国社会科学院法学研究所研究员、教授、博士生导师,诉讼法研究室副主任徐卉认为,在暴力环境中长大或被暴力侵害的孩子,很容易以暴抗暴,其暴力行为往往加剧。由此可见,家庭暴力一定程度上是社会暴力滋生的温床,家庭暴力危害的实际上是整个社会。

“每个月有3000元工资,比之前捕鱼的时候没差的。”谈起这份工作,谢顺友很满足,“长江边上再也看不到大烟囱,江水越来越清,小鱼儿越来越多,我儿时的玩伴又回来了,这是最让我开心的。”

为保护长江生态,2018年1月1日起,宜昌中华鲟保护区率先在湖北省实行常年禁捕,区内从事捕捞作业的渔民全部上岸,转产安置。同年6月,宜昌市渔政监察支队联合宜昌市稻草圈圈生态环保公益中心申请了江豚协助巡护项目,先后聘请12名退捕转产渔民加入到协助巡护长江的工作中来,将捕鱼人转变为护鱼人,建立协助巡护员队伍。经过渔政部门的公开选拔,谢顺友加入宜昌市渔业协巡队,成为一名“护豚员”。

“这些反家庭暴力的法律制度及司法政策,对惩治和预防家庭暴力发挥了重要作用,进一步彰显了反家暴的公益属性。家庭暴力是‘公害’,需要国家干预。”作为全国人大代表和全国妇女代表,黑龙江省同江市同江镇中心校教师刘蕾高度关注家庭暴力现象。

这些问题值得深思,检察机关也在努力作出更多尝试。今年1月,最高检联合全国妇联下发《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的通知》,要求检察机关和妇联组织要构建妇女儿童权益保护联动机制。各级妇联组织发现妇女儿童被家暴、性侵或者民事、行政合法权益被侵害等线索或涉检来信来访的,应及时将案件线索或涉检信访材料移送同级检察院。受理的检察院应当及时处置,快速办理,并将处理结果反馈妇联组织。针对相关组织、个人通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格等问题,检察机关可以发出检察建议,或者提起公益诉讼。

对江豚有着同样特殊感情的,还有宜昌市知名摄影家刘曙松。生活和工作在长江边上的他,许多优秀作品都聚焦长江生态主题。2015年5月,刘曙松在宜昌长江以南的水域,发现有三四头江豚,于是开始将镜头对准这群稀客。

在我国,相关法律、地方性法规以及司法解释已初步形成了反家暴法律制度体系。2016年3月1日,《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施。其中明确提出,反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任,国家禁止任何形式的家庭暴力。该法还对人身安全保护令制度作了具体规定。

那么,检察机关可以是这个“推动者”吗?“检察公益诉讼能否在反家暴领域发挥作用,首先取决于相关法律的赋权,以及这种赋权在相关法律规范之间是否具有可操作的衔接与空间。”夏敏表示。

近年来,宜昌坚决扛起长江大保护政治责任,积极推进沿江化工厂、畜禽养殖场、砂场整治拆除工作,破解“化工围江”的经验在沿江省市推广。在全国首创研发推出船舶污染物协同治理系统“净小宜”,破解船舶污染物处置历史性难题。出台国内首个地级市环境总体规划,组建湖北省首个流域综合执法机构,开展跨区域、跨部门水资源保护综合执法,破解“九龙治水”难题。长江宜昌段水域全面禁捕,全市1744艘应退捕鱼船、3410名渔民全部退捕上岸。

这是北京市朝阳区检察院办理的一起案件。据介绍,犯罪嫌疑人因家庭琐事与妻子发生口角,后使用木棍、砖头、板凳对妻子进行殴打,孩子发现后向公安机关报案,施暴者被民警抓获归案。

“临江坪江段曾是江豚最集中的活动区域之一,但从20世纪80年代末开始,由于过度捕捞、长江水质变差,江豚明显减少。”在江里“泡”了二三十年的谢顺友,对长江资源十分熟悉。“我们把江豚叫作‘微笑天使’,它就像是长江生态的晴雨表,江豚越来越少,意味着我们的母亲河长江病了。”

家庭暴力中,有相当一部分受害者是未成年人。刘蕾特别提出,对于针对未成年人的家暴行为,检察机关可以建议当地民政部门或者未成年人救助保护机构向法院申请撤销监护人资格。当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人,或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的,其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构未代为申请的,检察机关可以建议相关单位向法院申请。对于家暴受害人依法有权提起民事诉讼的,检察机关可以支持起诉。

法律虽有规定,但现有的反家暴法律制度框架仍存在许多问题。黄美媚提出,比如关于以诉讼方式对遭受家庭暴力妇女的权益救济,我国法律仅将其规定在离婚诉讼中,出于保护子女等原因不愿提起离婚之诉的受虐妇女其权利如何获得救济?证据难取,无法申请人身安全保护令的受害人权益如何保障?相关政府部门、协助义务主体是否履责尽职、如何监督?前配偶以及家庭寄养关系间的家暴问题如何规制?对未成年人的忽视、拒不履行监护职责、遗弃等消极行为是否视为家庭暴力?

记者从江西省防汛抗旱指挥部获悉,国家防总、应急管理部、水利部、国家粮食和物资储备局加紧对江西防汛抢险工作的指导支持,先后三次给江西紧急调拨各类防汛物资,其中毛巾被25000床、毛毯15000床、折叠床15000张,帐篷7000顶、编织袋800万条、应急照明灯1000套、复膜编织布500万平方米、钢丝网兜1万个,铅丝网片1万片、机油500箱、玻璃钢冲锋舟190艘。

在微博发声“我被家暴了”

妻子遭丈夫殴打数十年

“他随手拿起一个板凳就往我后背、腿、脚、头部打,后来又用砖头砸我的头……他打开煤气罐让我点着煤气,想让我烧死自己。”这是一位遭受丈夫家暴多年女性的自述。

(本报记者 夏静 张锐 本报通讯员 刘玥)

“不让一个学生因家庭经济困难而失学”,是党和政府的庄严承诺。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想,高度重视家庭经济困难学生上学问题,学生资助政策体系不断健全,资金投入力度不断加大,为家庭经济困难学生顺利入学、完成学业、实现人生梦想,提供了制度保障。

对于检察机关如何发挥作用,刘蕾表示,针对反家庭暴力法中明确规定各责任主体“应当”但未履职尽责,造成家暴长期、严重、普遍发生的情形,检察机关可以通过磋商意见或者检察建议督促其履职,以激活现有的反家暴治理机制。

现实生活中,还有更多的家庭暴力现象藏匿于当事人的沉默中,成为社会的隐痛。

受“家丑不可外扬”等观念影响,家庭暴力往往被视为“家务事”。据全国妇联的统计数据,在我国,整个婚姻生活中曾遭受过配偶侮辱谩骂、殴打、限制人身自由等不同形式家庭暴力的女性占24.7%。此外,男性、孩子、老人等同样也可能是家暴的对象。

被其“继母”和生父暴力虐待至重伤

“以检察公益诉讼弥补制度缺陷,协助并监督责任主体,促进建立联席机制,将有效保护处于制度和执法边缘的家暴受害弱势群体。”黄美媚说。

是否能“打破沉默”?

检察公益诉讼被寄予厚望

56岁的谢顺友是宜昌市伍家岗区人,家就在长江边上。在此之前,谢顺友曾是渔民。“从我爷爷那辈开始就以捕鱼为生,父亲5兄弟都是渔民,养活了我们一大家子近40口人。”谢顺友说,小时候最开心的事,莫过于坐在船上看到面带笑容的江豚了。他曾以为,自己会像父辈一样,在船上度过一生。

记者采访了解到,现有法律中,规定政府相关部门、法院、公安机关、法律援助机构,人民调解组织、居(村)委会、妇女联合会、加害人或者受害人所在单位都可以作为求助机构。但在诉讼机制上,家庭暴力案件为自诉案件,只能受害人自身及其近亲属自愿提起诉讼。